揭秘 :是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ?******
揭秘 :谁在为中国谈判?
毫无悬念 ,联合国气候大会又拖堂了 。
计划12月13日闭幕的本届大会 ,这会儿仍在西班牙马德里进行中。
谁在为中国谈判 ?为国谈判需要什么素质 ?
风光背后 ,代表们真实的谈判生活又 是如何?
亲历马德里气候大会,中新社国是直通车为你揭秘今年 的中国代表团 。
年轻的联合战队
据国 是直通车获悉 ,本届气候大会中国代表团成员超60人,核心谈判代表不到30人 ,“80后”是“主力军” ,平均年龄不到35岁 。
这些谈判人员的专业覆盖广泛,包括环境科学、大气物理、国际政治等等,真正专业谈判 的出身较少 。
代表团成员来自五湖四海 。
开小会研究案文 。中新社记者 夏宾 摄
既有生态环境部、外交部 、财政部 、交通部、科技部等各大部委 的代表;也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构 的精兵强将。
用中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民话说,“我们 的谈判团队非常优秀" 。
在他看来 ,这是一支以年轻人为主 ,朝气蓬勃 的团队。"跟谈判对手一比,基本都差个10岁左右。但是水平一点不低,专业能力非常高,而且特别能战斗 。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示 ,作为中国气候谈判代表 ,必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心。为国家利益而谈判 。这 是核心 。
——有大局观 。熟悉国际政治 ,坚持人类命运共同体理念。
——有专业能力 。多边场合形势瞬息万变,必须在第一时间作出快速反应 ,最大程度维护国家利益。
——有坚强的意志和健康的体魄 。
据国 是直通车观察,赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋 ,期间严重感冒 ,但日程表上满满当当 的安排 ,一个都没有耽误 。在日程 的间隙 ,他还经常穿插着会见NGO、记者等与会人士 。
赵英民和媒体交流 马扬尘摄
"作为一个谈判者,最重要 的 是要有坚强 的意志 ,有抗压能力。"中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为,意志力是关键 。
他说 ,在各种情况之下 ,对实现目标永远要保持积极 的心态,永远不能放弃你要实现的目标。
跟时间赛跑
“虽然马德里是一个美丽 的城市,但 是谈判代表从抵达 的第一天到现在基本上都 是两点一线 、起早贪黑 ,每天进入会场最早 的可能就 是中国代表团,离开会场最晚的 ,也 是中国代表团。”孙劲说。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制 的一个重要特征,就是所有缔约方达成一致 。诉求的多元差异,导致谈判进程极其艰难,加时赛已经成了气候大会的家常便饭。
事实上 ,对于每一位谈判代表来说 ,大会期间的每一天都在加班,白天黑夜无缝衔接,一天恨不得掰成两天用 。
“80后”代表高翔,是复旦大学博士(视频中男士)。
他今年有着双重任务 ,一个是作为《巴黎协定》透明度议题 的联合主持人 ,另一个 是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员 。
今年是高翔连续第11年参加气候谈判。
“每天能睡三个小时就不错了,但是第二天还 是缓不过来 ,因为从头到尾都在开会,没有时间让你缓过来,不敢开小差 。”
高翔告诉中新社国是直通车 ,他早上一般有三个闹钟 ,6点一刻响一次, 是提醒自己别睡过,6点45响一次 ,是提醒自己下楼吃饭,7点半响一次,是提醒自己出发去会场 。
谈到深夜 ,代表睡在中国代表团办公室 。受访者供图去年的卡托维兹气候大会 ,因所住的地方离会场很远 ,为了能够把时间用在“刀刃”上,谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚 ,就真 的睡在会场,代表团很贴心地准备了睡袋。”高翔说。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位 的王田(视频中女士) ,从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会 ,她告诉了国是直通车一个故事:因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长、气候变化事务特别代表解振华进行交流 ,所以特意为他准备一间离会场特别近的房间,但解振华自己并没有住,而是把房卡留在了中国代表团办公室,谁走得晚,谁就拿房卡去住。
“解主任最让我感动的 ,不止是把房间留给我们 ,还跟我们一起坐班车去会场,这样大家就尝试了在班车上开晨会 ,拿着导游用 的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说 ,这么做 ,无非是为了让大家多睡会儿 。
跟时间 的赛跑 ,绝不仅于此 。
每次气候大会 的谈判,王田最苦恼 的事情 是“不敢喝水”。“因为不能上厕所,一谈谈三个小时,走也不敢走 。”
吃饭这事儿 ,经常 是个"事儿"。
王田说 :“有一天早上我们9点开始开会,开到下午2点,有其他国家 的谈判代表说不行了,太饿了 ,然后主持人给了15分钟时间去吃饭,我就赶紧去找三明治和苹果 ,然后回来接着谈。”
2014年利马气候大会上,跟时间 的战斗则让高翔“哭着”谈判 。
“开夜会到晚上 ,晚到什么时候呢 ,就 是我 的隐形眼镜已经干得受不了了 。开始不由自主地流眼泪,轮到我发言的时候 ,我就闭着眼睛 ,边流眼泪边说 。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前 ,生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右,当了12年 的气候谈判老兵,度数变成了400多度。
“熬夜、看材料,用眼过度视力就变差了。”
他告诉国 是直通车,气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ,更多的工作是在大会之外 ,进行运筹和谋划 的 ,而且这样 的磋商极为频繁 。
中国代表团例行晨会 中新社记者 夏宾 摄
基本上在2011年以后 ,他所在的处室每年涉及气候谈判的内容有30趟左右 的出访任务,有双边 的也有多边 的。
“气候大会之外,不是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料,就 是在回来做总结和汇报。”陈志华说,经常往外跑 ,陪家人的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果 ,高翔 的邮箱在大会召开前的10月份发生过“刷屏”事件。
“那个时候真 的不可想象 ,因为我们要出案文 ,我跟美国的主持人和秘书处要沟通,邮箱20分钟就刷新了满满一屏 。”
王田说:“其实我们的谈判生活是贯彻了全年 的 ,最后能在气候大会上达成一些成果都是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲!"
随着中国经济实力的提升和国际地位 的增强,中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大 。
中国代表团发言现场 玉田 摄
“整个中国代表团在逐步成长,特别是我们现在有很多年轻人担任议题的协调员,在整个谈判进程中发挥 的作用比较大 ,一方面是中国整个影响力提升 的结果 ,这也跟他们自己 的专业素养分不开。”
中国代表团副团长 、生态环境部气候司司长李高对国 是直通车表示,以中国谈判代表 的年龄来说 ,他们的业务水平已经达到了很高的水平 。
在今年气候大会 ,李高让谈判代表们“放手去做两件事情”:一是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置 的引导作用;另一个 是在透明度问题上打一仗。
效果怎么样?
高翔透露 ,出于维护议题进展的平衡 ,为了照顾发展中国家关切的问题 ,如长期资金适应 的问题、评审 的问题 ,中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见 ,“我们在那个时候没有妥协 。”
“我觉得还 是取得了非常好的效果 。”李高说,很多发展中国家对中国表示祝贺 。"从我们的角度来讲,这个团队很好地发挥了敢于斗争 的精神 ,而且是有理有据、以理服人 。"
高翔给国是直通车展示了他获得 的一个意外 的表彰 : 巴勒斯坦外长签发的一封感谢信 。
巴勒斯坦是今年七十七国集团加中国的主席 ,"我作为集团在周期性审评议题上的协调员,对团结发展中国家共同战斗发挥了作用,巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信" 。
气候大会谈判现场 段茂盛 摄
“应该说在今年 的谈判当中,中国代表团团队也在会场会外都引起了各方的高度 的评价。”孙劲表示 ,中国在展现大国地位 ,展现大国的积极形象 ,同时维护发展中国家的利益,在一些重要的场合和重要 的谈判当中 ,敢于并且善于发挥引导和领导 的作用 。
在某些议程上,中国也给了一些发达国家非常好 的警示 。就 是说,中国在维护发展中国家核心关切、核心利益问题上 是坚定不移的 ,而且中国有决心也有能力实现自身 的目标 。
“我非常想对这个团队说,我以他们为骄傲!”李高说。
夏宾
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